11月15日至17日，生態(tài)環(huán)境部黨組舉行理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)。會議提出，在應(yīng)對氣候變化、推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境部將突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，編制“十四五”應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃，以2030年前二氧化碳排放達(dá)峰倒逼能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善。
會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)將《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的各項(xiàng)要求轉(zhuǎn)化成具體的“施工圖”和“路線圖”。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整作用，加快推動綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動疫情后經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二是堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。
在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，要堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，追根溯源、系統(tǒng)治療，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同保護(hù)與治理，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，提高綜合治理的系統(tǒng)性和整體性，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界。
三是堅(jiān)持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持以人民為中心，以老百姓對環(huán)境改善的幸福感和獲得感為目標(biāo)，更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法“三個治污”，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極探索重點(diǎn)污染物協(xié)同治理，進(jìn)一步提升空氣環(huán)境質(zhì)量。要進(jìn)一步統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，“增好水”、“治差水”，大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè)。
四是堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度體系。
聚焦生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化2035年基本實(shí)現(xiàn)和2050年全面實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)，加快形成與治理任務(wù)、治理需求相適應(yīng)的治理能力和治理水平。要完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化激勵約束政策供給，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)保”格局，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡臍v史性轉(zhuǎn)變。
五是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，推動重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得新突破。
面對當(dāng)前形勢，要堅(jiān)持穩(wěn)就是快，穩(wěn)就是進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，防止生態(tài)環(huán)境保護(hù)“開倒車”“走回頭路”。在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上，“十四五”要在全面實(shí)施細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制、統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理、全面實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度、進(jìn)一步推廣應(yīng)用“三線一單”制度成果、加快謀劃實(shí)施碳排放達(dá)峰行動和加快碳市場建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作方面取得新突破，帶動生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體推進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境部莊國泰表示大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措。“十四五”期間，將會同有關(guān)部門出臺落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)財稅、價格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠政策，扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展。積極參與全球環(huán)境治理，為世界貢獻(xiàn)中國智慧、中國理念、中國方案。
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